2025年最高法和最高检工作报告对反腐败的决心和态度对建筑行业的影响及合规风控

从2025年最高法和最高检工作报告对反腐败的决心和态度

对建筑行业的影响及合规风控

一、从“两高”报告看反腐决心与态度

1. 高压态势持续：2024年，人民法院审结贪污贿赂等职务犯罪案件3万件3.3万人，同比增长22.3%；检察机关受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，起诉2.4万人，同比分别上升37.8%和34.9%。这些数据充分体现了司法机关对腐败犯罪的严厉打击力度不减，始终保持高压态势。

2. 重点领域聚焦：金融、国有企业、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招标投标等被作为重点领域深化拓展反腐工作，共立案87.7万件，留置3.8万人，给予党纪政务处分88.9万人。其中，检察机关起诉金融、能源、医药和基建工程等领域腐败犯罪5081人，表明了对关键领域腐败问题的零容忍态度。

3. 受贿行贿同查：在坚持受贿行贿一起查上，起诉行贿犯罪3068人，同比上升18.3%，特别是中央纪委国家监委会同最高检发布行贿犯罪典型案例，推动对腐败关联犯罪的全链条惩治，向全社会释放坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”利益链条的决心和信号。

4. 国际合作加强：协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，如对逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人提出没收违法所得申请，核准追诉外逃多年的贪污案等，不断织密反腐败执法合作网络，展现了坚决打击跨国腐败犯罪的决心。

二、结合建筑行业特点的具体分析

1. 行业规模大、涉及环节多：建筑项目通常投资规模大、建设周期长，涉及规划、设计、施工、监理、验收等多个环节，每个环节都可能存在腐败风险。例如，在工程项目招投标环节，可能出现围标串标、泄露标底等问题；在材料采购环节，可能存在收受回扣、以次充好等情况。
2. 利益主体多元：建筑行业涉及的利益主体众多，包括政府部门、建设单位、施工单位、监理单位、供应商等，各主体之间的利益关系复杂，容易形成利益输送和权力寻租的空间。比如，一些官员可能利用手中的权力，为特定企业在项目审批、施工许可等方面提供便利，从中谋取私利。
3. 监管难度大：由于建筑工程的复杂性和专业性，对建筑行业的监管存在一定的难度。一些违法违规行为往往具有隐蔽性，不易被发现和查处。此外，部分地区的监管部门可能存在执法不严、监管不到位等问题，导致一些腐败问题得不到及时有效的遏制。

三、建筑行业的腐败风险点

1. 工程建设环节：包括项目规划、立项审批中的权钱交易，违规指定分包转包，以及在工程质量监督、验收过程中的弄虚作假等问题，这些都可能导致工程质量下降，安全隐患增加，同时也损害了公共利益和社会资源的有效配置。

2. 物资采购环节：建筑材料的采购量大、价值高，容易出现采购人员收受供应商贿赂，选择质量不达标或价格虚高的材料，从而影响工程质量，并造成经济损失。

3. 项目审批环节：建筑行业的资质审批、规划许可等环节存在腐败风险，一些企业为了获得相关审批手续，可能会向审批部门工作人员行贿，破坏市场公平竞争环境，影响行业健康发展。

4. 资金管理环节：建筑项目资金量大，资金流动频繁，存在挪用公款、虚报冒领工程款等问题的风险，这不仅会影响项目的正常进行，还可能导致国有资产流失。

四、合规风控应对措施

1. 建立健全内部管理制度：建筑企业应建立完善的内部管理制度，加强对员工的廉洁教育和监督管理，规范企业的经营行为。例如，制定严格的招投标制度、采购管理制度、财务管理制度等，明确各环节的操作流程和责任主体，确保各项工作依法依规进行。

2. 加强供应商管理：建立供应商准入和退出机制，对供应商进行严格的资质审查和背景调查，确保其具有良好的信誉和产品质量。同时，加强对供应商的日常管理和监督，定期对其供货情况进行检查和评估，防止出现供应不合格产品或恶意涨价等问题。

3. 强化项目全过程监督：对建筑项目的各个环节进行全过程监督，确保项目按照规划和设计要求进行施工。可以委托专业的监理单位对工程质量进行监督，同时加强对施工进度、安全管理等方面的监督检查，及时发现和解决问题。

4. 推进信息公开透明：利用信息化技术，推进建筑行业信息公开透明，将工程项目的相关信息向社会公开，接受公众监督。例如，建立建筑工程信息平台，公开项目的招投标信息、施工进展、质量验收结果等，提高行业透明度，减少腐败滋生的空间。

5. 加强行业自律：建筑行业协会应充分发挥行业自律作用，制定行业规范和自律准则，引导企业自觉遵守法律法规和职业道德规范。同时，加强对会员单位的监督检查，对违反行业规范的企业进行严肃处理，维护行业的良好秩序。

综上所述，2025年最高法和最高检工作报告彰显了党中央对反腐斗争的坚定决心与态度，建筑行业作为腐败问题的高发区之一，需深刻认识到自身存在的腐败风险点，并采取切实有效的合规风控措施加以应对。通过建立健全内部管理制度、加强供应商管理、强化项目全过程监督、推进信息公开透明以及加强行业自律等多方面的努力，构建全方位、多层次的防腐体系，推动建筑行业健康、有序发展，为经济社会高质量发展贡献力量。